25 октября 2011 года в Ростове-на-Дону состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования правовых институтов в условиях формирования новой национальной антинаркотической модели».

Ее организаторами стали Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Верховный Суд Российской Федерации, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и администрация Ростовской области.

С докладом на пленарном заседании выступил председатель Государственного антинаркотического комитета, директор ФСКН России Виктор Иванов.

В работе конференции приняли участие представители администрации Президента Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественной палаты Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сотрудники Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, Минюста России, МВД России, ФСБ России, ФТС России, Минздравсоцразвития России, Минспорттуризма России, ФСИН России, ученые и специалисты ведущих институтов России в области государства и права.

Участники обсудили темы: «Проблемы и пути совершенствования уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков»; «Актуальные вопросы судебной практики по делам о правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотиков»; «Профилактика наркомании и реабилитация наркозависимых: пути формирования правовых механизмов».

На конференции отмечалось, в настоящее время совершенствование нормативного правового регулирования признано одним из приоритетных направлений государственной антинаркотической политики, утвержденной Президентом Российской Федерации.

Одним из основных и приоритетных направлений деятельности являлось осуществление мониторинга законодательства в сфере контроля за оборотом наркотиков и противодействия их незаконному обороту в целях устранения пробелов, внутренних противоречий, расхождений с международными антинаркотическими конвенциями, а также совершенствования законодательства Российской Федерации с учетом опыта зарубежных стран.

В ходе проведения мониторинга в первом полугодии рассмотрено: 29 проектов федеральных законов, 4 проекта указов Президента Российской Федерации и 10 проектов постановлений Правительства Российской Федерации.
При этом существенно расширился и в большей степени стал соответствовать последним научным данным перечень наркотических средств и психотропных веществ, запрещенных или ограниченных к обороту на территории Российской Федерации.

Так, только за неполный 2011 год изменения в этот перечень были внесены пятью постановлениями Правительства Российской Федерации. Также на уровне нормативного правового акта Российской Федерации утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ.

Одновременно претерпели существенные изменения вопросы нормативного правового регулирования деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Концептуально новые государственные подходы установлены к обороту наркосодержащих растений.

В настоящее время в завершающей стадии находится ряд законодательных инициатив ФСКН России, направленных на модернизацию уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства.

http://fskn.gov.ru/includes/periodics/events/2011/1025/042615330/detail.shtml

Доклад председателя Государственного антинаркотического комитета, директора ФСКН России Виктора Иванова

Пленарное заседание и работа тематических секций конференции.

На пленарном заседании выступили:

Председатель Государственного антинаркотического комитета Директор Федеральной Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Иванов Виктор Петрович "О формировании правовых институтов реализации национальной антинаркотической модели";

Руководитель Следственного департамента ФСКН России Яковлев Сергей Петрович "О совершенствовании нормативно правовой базы при формировании новой национальной антинаркотической модели";

Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации – председатель Судебной коллегии по уголовным делам Петроченков Анатолий Яковлевич "О роли судебной практики в совершенствовании законодательства и правоприменения в условиях формирования новой национальной антинаркотической модели";

Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Федоров Александр Вячеславович "О некоторых тенденциях в развитии российской антинаркотической политики";

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Торшин Александр Порфирьевич;

Председатель Отдела религиозного образования и катехизации Русской Православной Церкви, глава Донской митрополии митрополит Ростовский и Новочеркасский Меркурий.

Работа в секциях проводилась по трем направлениям:

I секция - "Проблемы и пути совершенствования уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства в сфере незаконного оборота наркотиков";
II секция - "Актуальные вопросы и проблемы правоприменения в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков";
III секция - "Профилактика наркомании и социальная реабилитация наркозависимых: пути формирования правовых механизмов".

I секция
Модераторами секции выступили:
Федоров Александр Вячеславович - Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации, кандидат юридических наук, профессор, заслуженный юрист России, Аленкин Сергей Владимирович – руководитель Международно-правового департамента ФСКН России, генерал-майор полиции, кандидат юридических наук, Киршенман Валентин Робертович – и.о. заместителя руководителя Следственного департамента ФСКН России, полковник полиции
В рамках работы секции были рассмотрены следующие вопросы:
совершенствования антинаркотического законодательства Российской Федерации на постсоветском пространстве;
совершенствования антинаркотического законодательства Российской Федерации;
создания системы правового понуждения наркозависимых к отказу от наркотиков и добровольному лечению;
профилактики немедицинского потребления наркотиков, с рассмотрением международного опыта и путей его нормативно-правого регулирования в Российской Федерации;
дифференциации уголовной ответственности и производства по делам о наркопреступлениях;
ответственности за немедицинское потребление наркотиков;
квалификации и расследования контрабанды наркотических средств в условиях функционирования Таможенного союза и вносимых изменений Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы Российской Федерации и другие.

II секция
Модераторами секции выступили:
Тимошин Николай Викторович судья Верховного Суда Российской Федерации, председатель судебного состава,
Яковлев Сергей Петрович – руководитель Следственного департамента ФСКН России, генерал-лейтенант полиции,
Варданян Акоп Вараздатович – начальник кафедры криминалистики Ростовского юридического института МВД России полковник полиции, доктор юридических наук, профессор.
В рамках работы секции были рассмотрены вопросы:
уголовного и уголовно-процессуального права по делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков;
эффективности мер по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в органах предварительного следствия системы МВД России;
спорные вопросы квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных преступными сообществами;
осуществления прокурорского надзора в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
внедрения современных криминалистических рекомендаций в следственную практику;
об институте конфискации имущества в уголовном судопроизводстве;
о значении результатов оперативно-розыскной деятельности на стадии досудебного рассмотрения уголовного дела;
квалификации действий посредника в сбыте и приобретении наркотических средств и другие.
В работе секции от Управления ФСКН по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области принял участие сотрудник региональной информационно-аналитической службы капитан полиции Каратаев Никита Олегович.

III секция
Модераторами секции выступили:
Голубовский Владимир Юрьевич – руководитель Департамента обеспечения межведомственного взаимодействия ФСКН России, генерал-майор полиции, доктор юридических наук, профессор, Батыршин Ильнур Ильдарович – начальник Научно-исследовательского центра ФСКН России, Маняткин Евгений Юрьевич – первый заместитель руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета, кандидат философских наук
В рамках работы секции были рассмотрены вопросы:
правовых основ оказания наркологической помощи;
взаимодействия органов государственной власти и соблюдении прав и свобод человека;
системы оказания медико-социальной реабилитации больным наркологического профиля;
механизмов организации Национальной системы реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях;
организации и проблем лечения больных наркоманией в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;
выработки правовых механизмов по тестированию среди учащейся молодежи;
вовлечения в реабилитацию наркозависимых граждан отбывших наказание, а также состоящих на учете с испытательными, условными сроками заключения и направленных на исправительные работы другие.
Так же рассмотрен опыт социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых в Спасо-Преображенском центре реабилитации наркозависимых.